国际金融危机背景下的新疆经济形势观察

天山网讯（记者石锋报道）11月18日，兖矿新疆能化公司60万吨醇氨联产项目在乌鲁木齐甘泉堡工业区奠基。兖矿集团总经理王信说，兖矿在国际金融危机的背景下上马建设项目，既是抢抓国家扩大内需的机遇，更是对新疆经济前景看好。

    不只是兖矿。进入11月份以来，尽管国际金融危机对我国经济的影响逐渐显现，但是一批大企业大集团仍义无反顾地进入新疆，而已经入驻新疆的企业则抓紧时间进行项目建设。

    在国际国内经济的大背景下采取扩张性经营，体现的是一种“反弹琵琶”的经济发展思路。而这种发展思路，需要的不仅仅是魄力，更需要发展的智慧。这种智慧，建立在对国家以及新疆经济基本面冷静而客观的分析之上。

    经济增速减缓对新疆影响相对较小

    目前，国际经济金融形势恶化对我国经济增长、就业、企业效益、财政收入等方面产生的影响逐渐显现。经济增长放缓、企业经营困难的状况正在从沿海向内地、从中小企业到大企业、从出口行业向其他行业蔓延。

    但是中国经济的基本面仍然向好。前三季度，国内生产总值同比增长9．9％，与全球主要经济体的普遍低迷走势形成了鲜明对比。

    与沿海发达地区相比，新疆经济对世界经济特别是发达国家经济的依存度较低，因此世界经济增速减缓对我区的影响要小得多。

    前三季度，我区生产总值增长11．1％，增幅比全国高1．2个百分点。截至10月份的最新数据表明，全区规模以上工业增加值同比增长15．8％，增速同比提高了1．6个百分点。社会消费品零售总额同比增长21．4％。全区城镇固定资产投资同比增长24．9％。特别是政财收入和对外贸易呈现高速增长势头：全口径财政收入达685亿元，同比增长31．7％；进出口贸易总额达182．6亿美元，同比增长73．9％。

    这些反映工业、消费、投资、外贸等领域的重要数据，大致组合成一个上升的箭头，勾勒出了我区经济发展的基本面。

    众所周知，受国际金融危机影响最为直接的是外贸行业。但是我区外贸近几个月增速虽然有所放缓，却仍然保持了高速增长。自治区外经贸厅厅长和宜明在分析原因时说，新疆的周边市场特别是中亚一带，连一条上规模的高速公路都没有，铁路、民航也都需要扩建，这样的市场给予新疆外贸足够的发展空间。

    外贸尚且如此，对于经济偏重资源型的新疆来说，其他行业所受的影响当然可以更乐观一些。

    这里，还有两个重要的指标必须提及。用电量和成品油销售量，一直被喻为考量经济发展的晴雨表，能够直观地反映出区域经济的发展速度。以国际金融危机影响较深的10月为例，新疆用电量达到24亿千瓦时，同比增长了19％。而疆内成品油的销售量也较去年同期有大幅提高。对上游基础能源的需求量持续增加，说明新疆经济仍处在一个快速增长的通道之中。

    新疆企业应对危机信心十足

    这两天，压在自治区国资委主任张继勋心头的一块石头终于落地。原来最为担心的有色、钢铁行业，受国际金融危机影响的程度没有想象中那样严重。

    近几个月，部分有色金属和钢铁价格下跌速度之快，让业内人士几乎到了心惊肉跳的地步。铜价由上半年的每吨7万多元跌到了3．3万元；钢材均价从原来的每吨5700多元跌到了3200元左右，跌幅超过40％。

    但就是在这样的市场环境下，新疆有色集团仍然保持了一定的利润空间。

    有色集团党委书记、董事长袁泽说，即使铜价跌到3万多元，他们每吨仍有1万多元的利润。

    袁泽似乎对这次国际金融危机有所准备。他说有色集团已经在这几年做了足够的储备。一年前，有色集团控股的新鑫矿业股份有限公司在香港成功上市，募资46．3亿港元。再加上一系列的资产运作，现在有色集团不仅没有外债，而且储备了大量的资金。

    袁泽说，现在有色金属价格低迷，正是收购矿山、进行低成本扩张的最佳时机。前不久，有色集团完成了对区内一家企业的收购，开发内地一座矿山资源的项目也在洽谈之中。

    对于有色集团的发展前景，袁泽信心十足。他表示企业原来定下来的发展目标不会改变，那就是要在“十一五”末实现全集团资产100亿元、年销售收入200亿元。

    在宝钢集团八钢公司，记者看到了同样的信心。在八钢新区，第二座2500立方米高炉已经拔地而起，施工进入紧张的收尾阶段。鲜艳的蓝色基调，与老区灰色的旧高炉形成了鲜明对比。

    在钢价大幅下跌的市场面前，八钢并没有一味地收缩产能，而是加快项目进度，积极调整产品结构。目前，轧钢厂棒线分厂正在开足马力，满负荷生产建材产品，以抢抓国家拉动内需措施的新机遇。

    与有色集团和八钢相比，特变电工受国际金融危机的影响微不足道。在特变电工董事长张新的眼里，这次国际金融危机带来的机遇大于挑战。

    “最近一段时间，我们收到了许多来自国外的项目竞标邀请。在此次金融危机中，特变电工的海外市场销售环境基本没受到影响。”张新说。

    事实也是如此。最近一段时间特变电工收获还真不小：各类变压器、电抗器中标全国大型工程达10亿多元，年内在国家重大的核电、水电、火电及电网建设中，还有一大批合同要签。

    企业是经济发展的细胞。这些细胞不约而同体现出的信心，大致反映了新疆企业应对危机的心态。

    危机中显露新疆加快发展的诸多机遇

    这些天，无论到政府哪个部门，还是哪个企业，几乎都会听到“扩大内需十项措施”这个眼下最热门的词组。其所受到的关注程度，从一个侧面反映了国家政策对于刺激市场、拉动经济和提振信心的初步成效。

    到2010年底，中央拟安排1．18万亿元，带动社会总投资规模达到4万亿元，其中今年第四季度就安排投资1000亿元，并且明确提出要加大煤运通道、资源开发性西部干线铁路、以及中西部干线和支线机场建设力度。

    很多人把扩大内需十项措施比喻为一座富矿，说明这十项措施具有很高的含金量。由于基础薄弱，发展水平较低，新疆具备承接大型基础设施项目和民生工程的最为充分的条件。

    从目前的情况来看，新疆许多“十一五”末期甚至“十二五”期间的项目，都有可能提前开工。这对新疆提高基础设施水平，积累发展后劲无疑是一个极为难得的发展机遇。

    比如说，我区“西煤东运”一直苦于运力不足的问题有望提早解决。国家有关部委正在抓紧筹划建设哈密至内地“一主两翼”的运煤铁路线，第一阶段设计运力为每年5亿吨。这样，哈密、吐鲁番一带约6000亿吨的煤炭储量，将主要用于西煤东运，新疆丰富的煤炭资源将直接进入国内大市场，派上大用场。另外，喊了多年的新疆电网与西北电网联网的速度也有望加快。解决了电力输送问题，准东等大型煤电煤化工基地建设就水到渠成。

    最近，国家民航总局已同意将石河子、博乐两个机场的建设项目提前列入“十一五”规划实施。这样，明后两年我区将有伊宁、吐鲁番、库车等5个机场要开工建设，加上正在建设的乌鲁木齐国际机场三期改扩建等工程，我区机场建设将迎来前所未有的新高潮。

    总之，国家进一步扩大内需和调整投资方向，必将异乎寻常地加快我区的基础设施建设，特别是水利、交通、能源等基础产业和“三农”领域的重大项目建设，从而拉动投资和经济的增长。

    扩大内需十项措施还只是看得见摸得着的机遇。在这场影响世界的金融危机背后，还潜藏着无数需要冷静思考和细心挖掘的机遇。

    经济学家认为，每一轮世界经济的深刻调整，都是全球资源配置格局的重新洗牌，都将伴随着大规模的产业转移和行业兼并重组，意味着各自优势的此消彼长。

    当前，国际油价持续波动，国内煤电油运供求状况也在发生变化，沿海地区出现了出口压力加大等情况。而这恰恰凸显了我区的资源和产业优势，如果把握得好，就可能成为我区加快发展的良好契机。

    所以说，越是形势严峻、环境复杂，越是经济发展处于调整和转折期，越容易改变既有的发展格局，对于新疆这种资源地缘优势突出的地区，就越有发展空间，越有可能实现后来居上。

    温家宝总理多次强调，在危机面前，信心比黄金和货币更重要。面对国际金融危机，新疆有足够的理由提振信心，积极应对，克难攻坚，乘势而上，促进经济社会又好又快发展。

信心比黄金和货币更重要。